2024年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的第4年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好乡村振兴工作至关重要。

  2023年9月11日，集团公司接到中央组织部、国务院国资委、农业农村部等8个部委联合印发的《关于调整优化中央单位定点帮扶结对关系的通知》（农乡振发〔2023〕3号），确定四川省甘孜藏族自治州新龙县为国家管网集团定点帮扶县。开展定点帮扶工作以来，国家管网集团严格按照国务院国资委《2024年中央企业助力乡村振兴工作要点》（国资发社责〔2024〕16号）部署，着力“产业、生态、文化、组织、人才”五大振兴开展工作。情况如下：

  一、重点项目完成情况

2024年，国家管网计划投入7个项目共计2000万元对新龙县进行定点帮扶。2024年3月-5月完成帮扶方案编制，2024年5月31日，召开集团定点帮扶专题会议，审议了帮扶帮扶方案。2024年6月21日，集团召开第十六次党组会，审议同意关于向四川省甘孜藏族自治州新龙县捐赠2000万元无偿帮扶资金的议案提交董事会审议。8月完成捐赠合同签订后，帮扶资金2000万元已于2024年8月15日转账到新龙县人民政府财政账户。

（一）拉日马镇扎宗村-景观防洪堤坝项目

项目概况：项目计划在新龙县拉日马镇修建景观防洪堤2.521公里，项目总投资2890万元，计划2024年1200万元，2025年1690万元。

项目进展：已经于7月18日完成可研审查。7月29日完成初设审查。8月1日挂网开展代理招标工作。8月7日完成代理招标。8月8日-12日代理招标结果公示。8月13日-9月2日发布招标公告。

项目计划：项目招标完成后，预计于9月上旬开始施工。施工主要为9月、10月，年底预计完成河堤基脚开挖。

（二）通宵镇道路提升改造项目

项目概况：项目计划在新龙县通宵镇开展道路提升改造5公里，项目总投资400万元，2024年完成。

项目进展：该项目涉及生态红线、一级公益林、基本农田、友谊自然保护区等因素，按照《中华人民共和国自然保护区管理条例》第三十条规定：自然保护区内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。自然保护区调整方案已经逐级上报至国家林业和草业局，待大概8月底国务院常务会通过后开展。

项目计划：待自然保区调整方案通过后开展。

（三）通宵镇人畜分离及院落整治项目

项目概况：项目计划在新龙县通宵镇开展人畜分离及院落整治161户，项目总投资140万元，2024年完成。

项目进展：该项目已经全面开展，现已经完成工程的50%。

项目计划：8月预计完成项目80%，本年完成所有工作量。

（四）庭院经济项目

项目概况：项目计划在新龙县通宵镇开展庭院经济建设100户，每户补贴7000元，项目总投资70万元，2024年完成。

项目进展：该项目已经开展前期调研，完成试点工作。已经开始全面建设。

项目计划：8月开始全面建设，本年完成所有工作量。

（五）防返贫监测帮扶救助基金

项目概况：项目计划在新龙县针对新龙县的防返贫监测户158户开展救助，项目总投资90万元，2024年完成。

项目进展：该项目已经完成帮扶基金管理程序编制，正在修订，同时在搜集困难户情况。

项目计划：9月初完成帮扶需求统计，9月中下旬完成第一批次帮扶工作，预计本年完成所有工作量。

（六）建设项目管理人员培训

项目概况：项目计划帮助新龙县培养工程项目管理人员，项目总投资50万元，2024年完成。

项目进展：国家管网集团现已对新龙县开放所有培训资源库，每月公布下月培训班安排计划，新龙县根据需求报名参加，采取部分项目免培训费、部分项目免培训费从帮扶资金报销列支差旅费住宿费两种形式开展培训。8月，我县已选派参加3人参加8月19日-23日在中国石油大学（华东）举办的生态文明与健康企业建设专题培训班。

项目计划：下一步，国家管网每月与新龙县对接下月培训计划，新龙县根据实际需要报名参加。

（七）通宵镇察亚所村断桥重修项目

项目概况：项目计划在新龙县通宵镇将一断桥重修，项目总投资50万元，2024年完成。

项目进展：该项目交通局正在开展前期工作。

  项目计划：计划9月开展施工。

  二、其他重点工作推进情况

除7个帮扶项目外，为更好开展定点帮扶新龙县工作。在旅游打造、消费帮扶、人才招录、培训协作、资金引进、地灾防治、支部共建等方面，国家管网集团及国家管网西南管道公司与新龙县进行了积极的对接。现将基本情况汇报如下：

（一）旅游打造方面

按照总书记5月17日在全国旅游发展大会上的指示：着力完善现代旅游业体系加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远，出了一条独具特色的中国旅游发展之路。集团董事长张伟委托集团副总杜叶栋研究在旅游方面帮助新龙县的措施。

国家管网集团积极与我县及中国旅游集团有限公司【香港中旅（集团）有限公司】开展了对接交流。国家管网集团在7月19日召开了2024年乡村旅游开发与定点帮扶工作专题会议，明确与中国旅游集团一同助力我县旅游业产业发展。8月7日，县委常委/宣传部长杨洪美、县政府副县长桂花泽姆县政府党组成员唐磊与国家管网集团办公室主任王国涛、西南管道公司党委书记崔涛等对接了旅游产业发展的思路及下一步工作打算。8月16日，县委常委、常务副县长熊永军、西南管道公司总会计师/工会主席王正中一行与中旅集团西南区域总部党委书记/总经理孙西堂开展工作交流，就新龙县旅游产业发展合作进行洽谈。中旅集团于8月28日-29日到我县完成实地踏勘、工作对接，现正在制作项目建议书。

（二）消费帮扶方面

一是帮助新龙县8个农特产品在国务院国资委央企消费帮扶平台上架，正在争取更多农特产品上架，正在筹备8月底、9月初的第三届央企消费帮扶兴农周活动。二是2024年6月22日—23日，协调新龙县农特产品参加在西安举行的“央企消费帮扶聚力行动之中国石油昆仑好客第四届购物节”，提高兴农县产品知名度，与有采购意向单位签订20万元新龙县农特产品采购意向协议；三是主动联络“本来生活网”等乡村振兴农特产品销售平台，达成初步销售合作意向，挖掘国家管网工会、食堂、员工潜力，帮助新龙县农特产品销售。四是7月，协助西南管道工会采购新龙县农特产品32.3327万元，完成首笔通过央企消费帮扶平台的采购。五是8月30日-9月5日，新龙县农特产品参加第三届央企消费帮扶周活动，国家管网计划采购164万农特产品。

（三）组织共建方面

国家管网集团西南管道公司已安排组宣部党支部与通宵镇察亚所村党支部开展共建工作，将在通宵镇提升软硬件设施打造标准化党支部，正在筹划组织共建工作。计划9月、10月开展组织共建工作。

（四）地灾治理方面

8月16日，县委常委/常务副县长熊永军、县政府党组成员唐磊与国家管网集团西南管道公司科技数字中心开展工作对接，就有偿帮扶性地质灾害监测技术合作进行了沟通。下一步将对该项工作开展方式进行具体沟通。

（五）引进帮扶资金

国家管网协调工商银行给新龙县企业有息贷款，目前已经完成首笔对接，9月上旬完成首笔贷款发放。

三、工作不足与难点

（一）乡村振兴项目成熟度不足。在乡村振兴具体项目谋划过程中，发现很多项目具有一定实施价值。但项目前期工作明显不足，如个别项目涉及生态保护红线、自然保护区、基本农田、保护公益林等，前期未进行详细踏勘、对接，导致项目建设难以在短期开展。另存在相关项目前期没有可研和初设，项目的具体计划、资金规模难以确定等。

（二）造血能力打造困难度很大。新龙县交通区位较差、资源禀赋不丰富，造成新龙县产业发展难度大、存活率低的情况。主要表现为产业结构单一，精深加工少。农牧业产业结构单一,农作物为一年一熟，主产粮食青稞亩产量较低、人均占有量低，总体上仍然处于原始和传统农耕游牧生产水平，缺乏稳定的增收渠道,当前主要靠采挖中药材、出售农畜土特产品等原材料产品和国家政策性扶持(退耕还林、退牧还草、农村低保、特困生活救助等)获得收入，稳定增收十分困难。集体经济仅靠每年入股分红获得。虽有较好的水电资源禀赋，但因受制雅砻江上游生态保护要求，水电开发工作长期停滞不前。

（三）村党组织建设薄弱，人才振兴、文化振兴、组织振兴抓手不足。目前驻村第一书记所在的察亚所村共有村干部10人，党员60人，村“两委”人员基本为小学文化或文盲半文盲，对党的制度和党建工作不懂不会。文化振兴、组织振兴作为“五大振兴”的重要组成部分，没有具体项目支撑，工作开展抓手不足，需要更多的真情实意的帮助。人才振兴需求强烈，因为技能和学历水平较低，村民外出务工挣钱较少，中青年村民外出务工不多。

（四）打造乡村振兴示范村还有硬短板。通宵镇察亚所村作为国家管网重点帮扶打造的兴村振兴示范村，基础设施仍需进一步提升完善。这几年察亚所村基础设施不断完善，已建立公共厕所、垃圾池和排污管网及污水处理设施，已通水泥路、通电、通宽带、通邮。但是厕所多为旱厕，部分村民虽然安装了水冲式厕所，但因季节性缺水，未能投入使用；缺水期村民只能到河里提水饮用。全村垃圾池只有一座可用，村民日常倾倒垃圾非常不方便。部分基础设施如道路、路灯损毁严重，维修更新困难。

（五）助农贷款开展困难。

国家管网协调合作的工商银行可提供贷款服务。但目前县内具备授信可能性的企业少。

四、下一步重点工作安排

（一）高效合规推进2024年帮扶任务。加强项目及资金管控，加强帮扶资金支用监管机制运行，帮扶资金到位后，督促政府相关部门做好资金使用计划，按项目实际进度支出使用，确保专款专用；每年年终，由审计机构审计费用支出情况，形成年度审计报告项目竣工后，督促编制项目结项总结报告，确保资金使用的合规性并形成实效挂职干部充分发挥监督协调职能，每月前往项目建设实地开展调研，动态掌握各类项目建设进展和资金投入使用情况，及时发现问题并采取有效措施，确保每一分钱都用在刀刃上。

（二）奋力推进“五大振兴”。严格按照国务院国资委《2024年中央企业助力乡村振兴工作要点》部署，积极推进庭院经济100户、人畜分离及庭院整治161户、防返贫监测及救助158户等工作，奋力推进五大振兴。

（三）做好消费帮扶工作。挖掘员工食堂、工会等需要，让新龙县农特产品进食堂、进员工厨房，以消费帮扶带动产业发展。帮助新龙县农特产品参与“央企消费帮扶平台”，多方式、多渠道推动新龙县农特产品销售。做好8月底、9月初的第三届央企消费帮扶兴农周活动的筹备工作。

（四）打造乡镇振兴示范村。以驻村书记所在的通宵镇察亚所村为模板，打造藏区高原乡村振兴示范村。与县相关部门共同做好察亚所村农牧区饮水升级改造项目、高原牧区打井项目、通宵镇风貌改造等项目的前期工作，为2025年做好项目储备。

（五）做好防返贫监测方剂帮扶基金的的使用。尽快完成防返贫监测基金使用程序的制定及报审，尽快开展帮扶需求统计，高质量完成2024年防返贫监测与帮扶工作。

  （六）组织落实好2024年组织振兴、文化振兴工作。沟通尽快落实文化振兴、组织振兴工作对接单位，工作开展方案，尽快完成相关工作。

  （七）协助集团组宣部做好会师节新龙歌舞到管网事宜。配合集团组宣部做好歌舞节目的选择，沟通好活动安排、费用落实等事宜。

  （八）做好兴村振兴工作考核准备工作。年底国资委将对兴村振兴工作进行考核，提前查漏补缺，做好考核准备工作，争取在国家管网承担兴村振兴的第一年取得好成绩。

  （九）做好2025年兴村振兴定点帮扶项目规划。因新龙县项目受生态红线、自然保护区、基本农田、一级公益保护林等影响，项目开展受限，今年要提前做好项目前期的确认工作，争取在年底能够做好项目的对接及前期工作，2025年开年项目就能热火朝天的开工。

  （十）完善村庄基础设施建设，提升人居环境。以“厕所革命”为改善人居环境、提升民生短板的切入点，推进无害化、水冲式卫生厕所改造；按照“户清扫、组保洁、村收集”垃圾清运处理机制，配备垃圾清运拖拉车、投放小型垃圾桶、配设专职保洁员，做到“户分类、村监管、镇收集、县处理”，杜绝垃圾乱丢乱倒乱象；积极助推在建污水处理厂投运，解决全村污水乱排乱倒问题。通过调研技术改造集中解决季节性缺水难题。