2023年宜宾市第七批援新工作队进驻以来，始终坚持以党的二十大精神和新时代党的治藏方略为指导，在宜宾市委、市政府和新龙县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实全省结对帮扶和托底性帮扶工作安排部署，助力新龙县产业发展、教育提能、医疗提质和智力帮扶等各项工作顺利推进。现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）坚持以党建引领为中心，全面构建帮扶共同体

1.强化组织建设。按照“11530”（即：1个临时党支部，1支工作队，5个工作小组，30名队员）工作思路，加强帮扶队伍管理，制定《宜宾市第七批对口帮扶新龙县工作队内部管理制度（试行）》等，组织开展外出交流学习、主题党日活动、临时党支部书记讲党课等党内生活，切实打造一支“忠诚团结、坚韧奉献、干净有为”的援新铁军，高标准高质量做好新时代援新工作。

2.强化全域结对。以宜新双方党政领导人互访会商为桥梁，持续推动部门、企业、医院、学校等与新龙县开展全域结对共建，宜宾市26个部门、16个乡镇（街道）、25所学校、1所医院、1家企业与新龙县建立“点对点”结对帮扶纽带，围绕产业发展、医疗教育、乡村振兴等深化交流，实现双向赋能、资源共享。

3.强化力量统筹。严格落实托底性帮扶工作要求，充分沟通对接省直定点帮扶、东西部协作、在川央企、地方国企等“四支”帮扶力量，成立新龙县托底性帮扶工作专班领导小组，健全完善《新龙县东西部协作和对口支援工作部门联席会议制度》《新龙县帮扶力量统筹机制》等制度机制，帮助新龙县累计落地托底性帮扶项目120个、到位资金3.99亿元，2024年新龙县实现地区生产总值17.82亿元，同比增长5.1%。

（二）坚持以产业发展为关键，培育经济发展新动能

1.资金使用规范精细。结合新龙实际和宜宾市对口帮扶新龙县“十四五”规划，严格落实市委、市政府关于重点项目资金投入不低于年度帮扶资金70%的要求，围绕产业发展、医疗卫生等重点领域，2023年规划项目14个、资金7040万元，2024年规划项目15个、资金8100万元。目前，2023年项目和2024年的8个项目已竣工并投入使用，其余7个跨年度项目正在有序推进中。

2.产业培育初见成效。围绕产业转型升级，充分发挥高原特色资源和生态产品优势，全力帮助新龙县打造特色农牧业、生态旅游业、清洁能源业三大主导产业，重点投入2548万元推进宜新产业园区配套设施建设和数字化建设，博美蔬菜现代产业园区成功创建省三星级园区，新增有机认证、有机转换产品6个，地理标志证明商标2个，纳入全国名特优新农产品名录1个，有机品牌效益稳步提升；整治提升措卡生态示范区风貌，新龙红山成功创建国家4A级景区、成功入围全州十大文化旅游优秀品牌榜单，2024年实现旅游综合收入8亿元、增速达3.9%；协调推进清洁能源开发项目，帮助新龙县20万千瓦色戈光伏储能试点项目开工建设，80万千瓦抽水蓄能完成法人优选，生态能源业破困前行。

3.招商引资亮点纷呈。以新龙县生态资源、生态产品、生态旅游为着力点，成功举办新龙县首届招商引资集中签约大会，引进甘孜县格萨尔青稞文化园、林丰农业、高原精灵等企业9家，引资2.7亿元。持续深化“宜新”产业互动，与宜宾市南溪区公服集团公司达成合作意向，投资共建新龙县纯净水生产厂；借力宜宾科研智力资源和光伏产业优势，通过招商引资成立新龙县磐腾新能源科技有限公司，2024年产值达到2126万元，吸纳农牧民就业20余人，帮助新龙县成功实现规上工业企业零的突破。同时，积极探索推进“飞地园区”建设工作，帮助新龙县成功引进四川凝盛新材料科技有限公司落户甘眉工业园区，2024年实现产值4600万元。

（三）坚持以民生福祉为重点，提升公共服务新水平

1.教育事业优先发展。围绕义务教育提质增效，投入帮扶资金4643万元，用于新改建幼儿园、中心小学及校舍和教师周转房提升改造等项目，全县22所学校全部实现标准化建设；每年兑现50万元教育帮扶奖励基金，帮扶奖励在校优秀学生，提升农牧民子女入学积极性，“控辍保学”成效明显；依托教育“组团式帮扶”传帮带、教师队伍人才交流等方式，推动新龙县管理规范化和队伍专业化不断提升，新龙县3-8年级统测成绩提升至全州第7，中考成绩跃居北路第2，各年级全州前100名人数逐年提升。

2.卫生事业加快发展。聚焦医疗服务达标升级，投入资金700万元，完成县人民医院“五大中心”及医技大楼提升改造、光伏智慧能源管理系统建设，成功创建州级临床重点专科1个；依托医疗“组团式”帮扶、专业人才培训等，持续实施医技人员能力提升计划，19人通过执业医师考试，持证率提升4个百分点；新开展腹腔镜胆囊切除、肝脾破裂修补等3种疑难手术，超额完成“两癌”筛查、肺结核集中攻坚、艾滋病扩大检测等工作，县医院手术台数同比增108.33%，患者外转率下降37.9%，医疗服务更加优质、人民群众更有“医”靠。

3.民生保障全面落实。积极参与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署，严格按照“四个不摘”要求，帮助新龙县完成252名第一书记和驻村干部轮换派驻，精准落实“三保障”等帮扶政策，牢牢守住不发生规模性返贫底线；协调联系浙江等帮扶力量，2023-2024年先后组织开展就业招聘活动18场次、就业技能培训31场次，推送就业岗位7334个，促进脱贫劳动力转移就业5381人次，脱贫成果持续巩固。

（四）坚持以乡村振兴为主线，谱写民族团结新篇章

1.民族团结更加紧密。以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进“民族团结进家庭”实践行动，健全“1+2+N”联谊机制，30名援新干部与洛古乡亚所村41户困难家庭开展联谊结对，促进民族广泛交往交流交融。同时，援新队员严格落实“1+N”传帮带机制，帮带培养新龙县干部人才30人。

2.社会治理成效显著。以巩固“法治新龙”建设成果为目标，积极参与新龙县重点时间节点信访维稳、安全隐患排查等活动，社会大局和谐稳定。持续深化基层治理工作，援新工作队临时党支部与新龙县3个乡镇、5个贫困村党支部（雄龙西乡哈米村、和平乡麻西村、麻日乡德巴村、博美乡博美村、洛古乡亚所村）党建结对，积极参与新龙县防返贫监测、集体经济发展、人居环境整治等活动，依托宜新产业园和措卡生态示范区，落实“村集体经济+企业+农户”利益联结机制，带动村集体经济收入达5万元以上。

3.消费帮扶加力推进。指导帮助新龙县建成电商物流服务中心，组团参加北京第三届“央企消费帮扶兴农周”、四川省部分欠发达县域产业合作推介会等活动16场，成功举办“蜀里安逸·乐购甘孜”消费补贴活动，带动消费800余万元。协调推动宜宾市各级部门、企事业单位多次到新龙县开展消费帮扶工作、制定多项消费帮扶计划，2024年消费帮扶累计达117.51万元，同时以农副产品互换模式，与叙州区初步达成900万元销售意向。2024年，新龙县消费帮扶额达3838万元。

二、下一步工作打算

下一步，宜宾市第七批援新工作队将继续按照全省先发带后发结对帮扶和39个欠发达县域托底性帮扶工作安排部署持续优化县域经济社会发展格局，推动新龙县跨越赶超、加快发展。

（一）在项目帮扶上精准发力。加快推进2025年帮扶项目规划实施，进一步加大项目建设工作力度，严格按照时序进度要求加快推进援建项目，确保圆满完成目标任务，切实发挥资金效益，为新龙县经济社会发展蓄势赋能。高质量推进《宜宾市对口帮扶甘孜藏族自治州新龙县规划（2026-2030）》编制，持续加大项目资金和帮扶力度，助推新龙实现2027年退出欠发达县域的目标。

（二）在托底帮扶上统筹发力。持续深化宜新两地交流合作，实现“同频共振”、合作共赢，重点以“甘宜园区”揭牌成立为契机，帮助新龙县引进规上企业入驻园区，全力发展“飞地经济”，打造新的经济增长点。同时，严格按照托底性帮扶工作安排部署，加强与省级定点帮扶、东西部协作、在川央企和省内国有企业“四支帮扶力量”的沟通合作，形成责任共担、产业共抓、民生共促、发展共推的工作格局，推动托底性帮扶工作成效实现大幅提升，全力促进经济社会高质量发展。

（三）在乡村振兴上全面发力。联合其余“四支帮扶力量”开展多形式消费帮扶，通过拓宽消费渠道促进新龙高原特色农牧产品种养植、加工、运输、销售规模化、链条化，带动群众增收致富。同时，深化贫困村党支部结对共建工作，组织参与新龙县防返贫监测、集体经济发展等，通过以工代赈、转移就业等形式，多渠道拓展就业岗位，巩固拓展脱贫成果，全力助推乡村振兴。

（四）在智力帮扶上持续发力。紧盯产业发展、乡村振兴、医疗教育等重点领域，继续做好“组团式”帮扶等工作，采取外培+内育”、“集训+帮带”等模式，帮助新龙县培养一批留得住、用得上、业务精的干部人才，切实为新龙“铸魂育人”。